皇冠体育现金网动态 |我司质量管理总监、副总规划师钟威参与“城市二次开发变局—土地整备利益统筹”专题研讨会并做专题报告

时间:2018-12-13
皇冠体育现金网动态 |我司质量管理总监、副总规划师钟威参与“城市二次开发变局—土地整备利益统筹”专题研讨会并做专题报告

12月4日下午,由深圳市城市规划学会主办,合一城市更新运营与新城市规划院共同协办的“城市二次开发变局—土地整备利益统筹”专家研讨会在规划大厦圆满举办。 我司质量管理总监、副总规划师钟威参与会议并做专题报告发言。  

中国城市规划设计研究院院长杨保军专程出席会议,参与本次会议的专家还有:深圳市城市规划学会会长司马晓、深圳市城市规划协会会长邹兵、深圳市土地整备局规划二处处长余奕鹏、中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜、深圳市规划国土发展研究中心副总规划师施源、深圳市城市规划设计研究院副总规划师岳隽、新城市副总经理肖靖宇、合一公司创始人罗宇、晟典律师钟刚强,土地整备领域的权威专家们齐聚一堂。 

六位报告人分别从土地整备利益统筹的政策设计、理论研究、制度改革、实践探索、法制研讨等多角度进行阐述。直到会议结束近七点,报告厅内仍座无虚席、气氛热烈。大量听众全程站立或坐在地面听完整场报告,会后与会人员纷纷表示收获颇多、受益匪浅。

深圳土地整备政策从2011年提出到现在历时七年,规划学会组织这场重点关注利益统筹的土地整备研讨会,恰逢其时。今年9月,深圳市规划国土资源委员会出台了《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》(6号文件)全市土地整备利益统筹政策制定及实践工作迈入3.0时代,土地整备工作开始破局、全面铺开。土地整备尤其是利益统筹从坪山整村统筹探索开始,到南布社区取得实质性成果,算来已历经五年,本次会议即是对近年来的探索进行的一次全面系统梳理与总结。

我司质量管理总监、副总规划师钟威女士分享了主题为《存量阶段深圳规划实施新路径——“片区统筹”土地整备新模式探索》的精彩报告。报告结合对深圳土地整备制度改革的创新思考及项目实践探索,首创提出“片区统筹土地整备单元”的新模式,我市土地整备工作迈入“片区统筹4.0时代”。 

在报告中,钟威副总规划师结合多年从事规划编制、规划管理、技术审查工作及作为政府规划师积累的丰富经验,结合深圳存量发展阶段背景及规划难以落地实施的问题,指出土地整备、城市更新等各种政策应从各自为政走向协同融合,“片区统筹”土地整备的新模式,即旨在统筹多种土地开发流转政策进行实践探索,形成可复制、可推广的政策建议。

报告从“机制统筹、管理统筹、利益统筹、主体统筹、路径统筹”五个方面阐述了“片区统筹单元”的改革创新思路,及利益统筹需结合区位条件在全市层面划分为核心、过渡、转型三个圈层等核心观点,最后选取我司人员在编及主导的三种不同类型的实践项目,即上井50公顷“片区统筹土地整备单元”、低碳城2.5平方公里的较大面积整备片区、及南湾10公顷左右重要节点地块,结合各自的改革创新亮点进行介绍。

报告结束后,中国城市规划设计研究院院长杨保军、深圳市城市规划学会会长司马晓、深圳市规划国土发展研究中心总规划师、深圳市城市规划协会会长邹兵、深圳市土地整备局规划二处处长余奕鹏、中国城市规划设计研究院深圳分院院长方煜分别就六位报告人的分享作出精彩点评。深圳市规划学会秘书长,中规院深圳分院副总规划师赵迎雪总结到,土地整备实践探索的意义,在于城市治理模式的转变,实现政府、社会、市场、市民的共商共治共享,齐聚力量、共同探索并服务深圳这个充满着创新与活力的城市。

中国城市规划设计研究院院长杨保军做精彩点评

深圳对空间需求很大,从政府到老百姓都觉得还有很多地没有开发,但是作为一个可持续发展的城市,还应该沉住气,减少对土地财政的依赖。

城市更新更加常态,土地整备是为了满足当前解决空间主要矛盾的另外一种尝试。但是,左手和右手会打架,这其中存在很多利益和机会,博弈的最后肯定是殊途同归,都要解决存量时代怎么满足产业升级的问题。这里面既有机会,也有风险。

实践创造出经验,民间才是多智慧。政府在体制机制创新的阶段,一定不要把手伸的太细,要做的就是把住边界,敢于“难得糊涂”,更多发挥民间的创造性,善于总结并推广经验。

整备后土地入库面临清拆,从城市角度,如果里面有记忆、有乡愁、有文化,谁来把控?(制度)还需要从综合的角度来完善。很多城市都面对着这种合法外的建设行为,深圳被逼到最前面,如果能闯出一条路,就能够给全国提供示范。