实施型城市设计的编制探索 ——襄阳市中心城区“一江两河”滨水区域城市设计Plus

时间:2021-06-11
实施型城市设计的编制探索 ——襄阳市中心城区“一江两河”滨水区域城市设计Plus

项目背景

BACKGROUND

楚塞三湘接,荆门九派通。

江流天地外,山色有无中。

郡邑浮前浦,波澜动远空。

襄阳好风日,留醉与山翁。

襄阳市地处鄂西北,原名襄樊市,是国家级历史文化名城,有2800多年的历史,素有“南船北马、七省通衢”之说,区位优越、交通便利,是全国重要的交通枢纽。

“一江碧水穿城过,十里青山半入城”,金庸先生妙笔生花,短短两句,就勾勒出一幅襄阳古城的写实画卷,以及古城“柔美与坚毅并存”的独特气质。

襄阳是因水而成的城市,滨水地区作为襄阳市最具特色的区域。自2008年以来,编制过24轮控规、9轮区域性城市设计。这些规划有效指导了各片区建设,但缺乏统筹和协调,传统控规的指标控制方式在滨水区域规划管理中对建筑形态、公共空间引导不足。

本轮规划首次将汉江、唐白河、小清河区域统筹考虑,以沿岸一公里为设计范围,在整合已有研究成果的基础上,建立体系、明确重点、优化图则,编制可展望、能落地、好实施的城市设计Plus 。

图1 规划范围

规划内容

PLANNING CONTENT

1)宏观层面提出“凸显生态效益,培育中心功能,集聚公共空间”三大策略:以生态文明建设为纲、强化滨江双层绿带,贯通汉江垂直绿楔,构建蓝绿交织的生态基底;以商贸中心,综合服务中心双核引领、四轴联动,串联四区十六片,优化城市空间结构;以市民需求为导向,打造32公里共享活力环、串联重要公共空间节点,塑造汉江十景,缔造全民乐活新襄阳。

图2 生态效益

图3 中心功能

图4 公共空间

图5 汉江十景

2)中观层面通过“彰显历史文化,建立强度秩序,塑造形象风貌”三大策略,分片区落实设计意图。充分挖掘地域文化特质、划分六大风貌主体片区,采用圈层控制手段、强化风貌区管控;整合现状制约要素,明确强度严控区、强度提升区和强度维持区;预留山水视线通廊,优化城市滨水天际线,打造高层标识物系统,建立滨水景观结构体系

图6 历史文化

图7 风貌区管控

图8 强度秩序

图9 山水视线通廊

图10 滨水地区高层标志物分布图

3)微观层面实施全域精细管控、策划触媒项目。建立三级管理体系,针对地块提出具体控制要求,从优化滨水环境、改善城市形象、完善配套功能出发,策划65个触媒项目,遵循二八原则、着选近期项目。

图11 三级管控体系系统

图12 策划触媒项目

特色与创新

INNOVATIVE FEATURES

1)从有到优,从形到意,从城到人,形成升级版的“城市设计Plus”

本次规划是在多轮城市设计研究的基础上、开展的整合提升工作,博采众长、建立空间发展架构,因势利导,形成有针对性的规划策略。

从形态引导到意境营造:樊城区打造内外双层文脉空间、再现古埠口商贸繁华;东津新区立足汉江流域城市中心定位,塑造具有标识性的CBD风貌;庞公挖掘山水、古城文化精粹,显山露水,彰显文化之滨风采;襄州恪守生态文明、优化襄州体育公园,凸显活力新城魅力。

从意境营造到人文关怀,关注市民感受和需求,通过分析人口聚集密度、活动频次等数据确定公共活动空间选址,策划触媒项目激发片区活力,打造有温度、有体感的城市客厅。

图13 樊城片区小清河口鸟瞰图

图14 东津CBD鸟瞰

图15 庞公核心区鸟瞰

图16 襄州片区生态商务区鸟瞰

2)从顶层设计到现状反推,确保蓝图可实施

通过搭建现状数字化收集平台,实时更新项目建设情况,鼓励公众参与,摸清资源本底;按工程与用地、已建和未建,保留和开发六大类,明确现状和法定约束条件;建立统一的高度、强度控制秩序,形成层次明晰的六级管控分区;通过旧区空间织补,新区形态指引提高规划可实施性。

图17 数字化收集平台

图18 统一高度控制秩序

3)从城市设计到控制图则,实现全域精细管控

根据区域在城市空间格局中的重要程度,建立一般地区、重点地区和核心地块三级管控体系,分级指引。

图19 滨水城区滨江控制引导图

4)从单一文本到复合可操作文件,创新精细成果输出

通过规划文本、控制图则、三维模型三种成果形式,形成辅助城市设计管理的操作性文件,以弥补控规平面图则的不足。其中文本传达设计意图,构建系统;图则深入具体地块,辅助审批;三维模型纳入管理体系,立体呈现。

图20 创新精细成果输出

实施效果

IMPLEMENT EFFECT

1)指导相关规划编制及调整

依据城市设计形成的控规调整建议,已获得规划管理部门认可,并启动了相关规划调整程序。成果现已指导《襄阳市总体城市设计》、《精致襄阳城市设计导则》的编制,设计意图通过各级规划得到有效落实。

图21 指导规划编制和调整

2)协助工程方案三维审批

友谊街片区、菜越片区、九街十八巷、三江口片区等工程项目,审批过程中严格按照“指标和空间并重”的双重管理模式,将工程方案纳入数字化成果中进行多方案比选,实现三维审批。规划模型成果为规划管理部门审批提供了规模最大、内容最精准的三维数据支撑。

图22 协助工程方案三维审批

3)助力魅力精致襄阳建设

滨江景观带已建成,同时滨江亮化项目已全面建设完毕,精细化管理模式和高品质亮化工程助推襄阳夜景强势再登央视新闻。

图23 滨江亮化

本项目荣获2019年度全国优秀城市规划设计三等奖,由皇冠体育网网址、襄阳市城市规划设计研究院共同完成。